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【投融资、碳中和政策动态】新规回顾与简析(

编辑:华体会体育-app官网下载时间:2022-08-20 10:40点击量:115

  回顾与简析(20220801-0807原标题:【投融资、碳中和政策动态】新规)

  标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意1.国家发展改革委等部门关于严格执行招标投见

  旧物资循环利用体系建设重点城市名单的通2.国家发展改革委办公厅等关于印发废知

  础设施建设和管护领域推广以工代赈工作的通3.交通运输部办公厅关于做好交通运输基知

  境部关于印发工业领域碳达峰实施方案的通工业和信息化部 国家发展改革委 生态环知

  标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意1.国家发展改革委等部门关于严格执行招标投见

  部、水利部、农业农村部、商务部、审计署、广电总局、国家能源局、国家铁路局、民航发布机构:国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、住房和城乡建设部、交通运输局

  投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意相关文章:国家发展改革委等部门关于严格执行招标见

  7月18日2022年,电总局、国家能源局、国家铁路局、民航局印发《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、审计署、广,度、进一步规范招标投标各方主体行为主要内容有:严格执行招标投标法规制。

  方式为招标人指定招标代理机构1、任何单位和个人不得以任何,择招标代理机构的方式不得违法限定招标人选,人委托招标代理机构办理招标事宜不得强制具有自行招标能力的招标。据的招标文件审查等前置审批或审核环节任何单位不得设定没有法律、行政法规依。标投标的项目对实行电子招,或者实行网上办理取消招标文件备案。的招标范围、招标方式、招标组织形式2、依法经项目审批、核准部门确定,得随意变更未经批准不。暂估价或者通过虚构涉密项目、应急项目等形式规避招标不得以支解发包、化整为零、招小送大、设定不合理的;“明招暗定”“先建后招”的虚假招标不得以战略合作、招商引资等理由搞;须招标项目转为采用谈判、询比、竞价或者直接采购等非招标方式不得通过集体决策、会议纪要、函复意见、备忘录等方式将依法必。实行全流程电子化交易依法必须招标项目应当。、专家咨询论证等方式3、鼓励通过市场调研,标需求明确招,标方案优化招;社会关注度较高的项目对于涉及公共利益、,专业性强的项目以及技术复杂、,社会公众或行业意见鼓励就招标文件征求。应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置招标文件中资质、业绩等投标人资格条件要求和评标标准,排斥或者限制潜在投标人不得通过设置不合理条件。特定行业业绩、取得非强制资质认证、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等要求依法必须招标项目不得提出注册地址、所有制性质、市场占有率、特定行政区域或者,设定投标人资格、技术、商务条件不得套用特定生产供应者的条件。件形式要求简化投标文,的文字错误等列为否决投标情形一般不得将装订、纸张、明显。档案电子化、数字化4、加快推进招标。借或者挂靠资质投标不得通过受让、租;格证书或者其他许可证件不得伪造、变造资质、资,、项目负责人等材料提供虚假业绩、奖项,式弄虚作假投标或者以其他方;机构或其他投标人串通投标不得与招标人、招标代理;会成员私下接触不得与评标委员,、评标委员会成员、行政监督部门人员等行贿谋取中标或向招标人、招标代理机构、交易平台运行服务机构;议、投诉或者举报不得恶意提出异,标投标活动干扰正常招。由不与招标人订立合同中标人不得无正当理,标人提出附加条件在签订合同时向招,交履约保证金或履约保函不按照招标文件要求提,转包、违法分包或者将中标项目。中标为目的投标的“陪标专业户”5、密切关注中标率异常低、不以。任职、人员混用或者亲属关系、经常性“抱团”投标等围标串标高风险迹象重点关注投标人之间存在关联关系、不同投标人高级管理人员之间存在交叉。率异常高的“标王”及其背后的违法犯罪团伙严厉打击操纵投标或出借资质等行为导致中标。标专家抽取工作6、严格规范评,痕、可追溯做到全程留。建立评标专家动态考核机制评标专家库管理单位应当,职情况作为主要考核内容将专家依法客观公正履,时清退不合格专家根据考核情况及。络远程异地评标7、积极推广网,专家“小圈子”打破本地评标,省市、跨行业互联共享推动优质专家资源跨。

  物资循环利用体系建设重点城市名单的通2.国家发展改革委办公厅关于印发废旧知

  财务部办公厅、自然资源部办公厅、生态环境部办公厅、住房和城乡建设部办公发布机构:国家发展改革委办公厅、商务部办公厅、工业和信息化部办公厅、厅

  废旧物资循环利用体系建设重点城市名单的通相关文章:国家发展改革委办公厅关于印发知

  7月19日2022年,厅、生态环境部办公厅、住房和城乡建设部办公厅印发《废旧物资循环利用体系建设重点城市名单》国家发展改革委办公厅、商务部办公厅、工业和信息化部办公厅、财政部办公厅、自然资源部办公,推荐、省政府审核、国家复核经各地自愿申报、省级部门,物资循环利用体系建设重点城市确定北京市等60个城市为废旧。

  资回收网络体系1、健全废旧物,国家及地方相关标准要求的绿色分拣中心、交易中心重点建设规模化网络化智能化的规范回收站点和符合。利用行业的提质改造和环境监管2、加强对再生资源回收加工。车零部件再制造项目鼓励建设高质量的汽,业机器人等新领域再制造项目探索航空器、航空发动机、工。用地等要素保障3、强化资金、,车限迁等限制性政策并推动落实取消二手。市名单如下4、重点城:

  础设施建设和管护领域推广以工代赈工作的通3.交通运输部办公厅关于做好交通运输基知

  基础设施建设和管护领域推广以工代赈工作的通相关文章:交通运输部办公厅关于做好交通运输知

  年8月2日2022,施建设和管护领域推广以工代赈工作的通知》交通运输部印发《关于做好交通运输基础设,施建设和管护领域推广以工代赈的重要意义主要内容为:充分认识在交通运输基础设,工代赈方式积极推广以,就近就业增收助力群众就地。

  路、港航设施、机场、公路客货运站等重点项目1、围绕高速公路、普通国省干线、沿边抵边公,地服务保障、建后管护等方面用工潜力充分挖掘主体工程建设及附属临建、工,用工和以工代赈劳务用工之间关系平衡好建设和管护领域劳动合同制,式吸纳当地群众参与工程建设尽可能多地通过以工代赈方。命防护工程、危桥改造、农村简易候车亭2、在通自然村组公路、农村公路安全生,漫水桥的建设和管护等领域以及农村渡口、漫水路、,简单、务工技能要求不高的作业项目和作业环节选择一批投资规模小、技术门槛低、前期工作,以工代赈积极推广。期工作阶段3、在前,务和带动当地群众就业增收的预期成效有关项目要研究开展以工代赈的建设任,环节和岗位数量合理明确用工。组织阶段在施工,、施工、监理单位的责任要压紧压实有关项目建设,培训、现场管理和权益保障等方面的职责明确各方在以工代赈务工人员质量安全。建成后在项目,施情况开展评价要对以工代赈实,验收、审计决算的重要参考并将评价结果作为项目竣工。运营阶段在管护,和务工人员招聘时要在就业岗位设置,条件的当地群众积极吸纳符合。项目要合理确定劳务报酬标准4、采取以工代赈方式实施的,务报酬发放规模尽可能增加劳,施的以工代赈中央预算内投资项目其中在重点工程配套设施建设中实,例要提高到30%以上劳务报酬占中央资金比。施的农村交通运输基础设施项目5、对于采取以工代赈方式实,项目施行简易审批的有关要求按照招标投标法和村庄建设,进行招标可以不。础设施建设和管护领域以工代赈项目支持力度积极争取中央预算内投资加大对交通运输基,依规加大融资支持力度引导各类金融机构依法。支持符合条件的农村小型公益性交通运输基础设施建设和管护政策用好中央财政衔接推进乡村振兴补助资金(以工代赈任务方向)。

  7月28日2022年,一步加强黑土耕地保护的通知》自然资源部办公厅印发《关于进,加强黑土耕地保护主要内容为:切实,用途管制严格耕地。

  国土壤普查七类黑土地土壤类型数据逐图斑套核1、利用年度国土变更调查现状耕地数据与全,分布、数量、质量、保护和利用状况等进一步明确黑土区内黑土耕地类型、,耕地档案建立黑土。置纳入耕地保护红线任务2、将黑土耕地全部带位,土耕地应当优先划为永久基本农田黑土层深厚、土壤性状良好的黑,上图入库逐地块,特殊保护严格实行。时同,要、未来人口变化趋势等因素综合考虑黑土区耕地保护需,载能力为基础以资源环境承,镇开发边界分类划定城,序蔓延对黑土耕地侵蚀从严约束城乡建设无。得占用黑土耕地3、建设项目不,以避让的确实难,研究阶段在可行性,理性等情况进行严格论证必须对占用的必要性和合,勘论证报告纳入耕地踏;地转用时申请农用,耕作层土壤剥离再利用有关情况应说明落实“占黑土补黑土”、,土壤剥离再利用方案按规定制定耕作层,离尽剥离做到应剥,妥善储存剥离后,理再利用及时合。用黑土耕地的4、确需占,土补黑土”实行“占黑,域落实补充耕地原则上在本县,无法补充的县域内确实,他黑土区落实在省域内其。补充耕地项目在黑土区实施,离的黑土耕地耕作层土壤应充分利用建设占用剥,型应为七类黑土地土壤原则上补充耕地土壤类。

  7月26日2022年,融支持水利基础设施建设的指导意见》水利部、中国农业银行印发《关于金,现代化水利基础设施体系主要内容为:加快构建,利高质量发展推动新阶段水,持水利基础设施建设力度进一步加大商业性金融支,水安全保障能力提升“十四五”。

  化配置工程体系建设1、支持水资源优。程、区域水资源配置工程等包括引调水工程、水源工。供水工程建设2、支持农村。老旧供水工程和管网更新改造、小型供水工程标准化建设和改造等包括中小型水库、农村规模化供水工程、城乡供水一体化建设、。区建设与改造3、支持灌。排水泵站更新改造、小型水利设施标准化改造、灌区末级渠系建设和田间工程配套等包括大中型灌区续建配套与现代化改造、新建大中型灌区、农业节水设施建设、灌溉。洪工程体系建设4、支持流域防。、中小河流治理、重点区域治涝、洲滩民垸整治、山洪灾害防治、沿海防台防潮、水利设施灾后重建等包括流域控制性枢纽等工程、堤防建设和河道整治、蓄滞洪区建设、病险水库水闸及淤地坝除险加固。生态保护治理5、支持水。态建设、水源涵养与保护、水美乡村建设、非常规水源利用、合同节水管理等包括河湖生态环境复苏、地下水超采综合治理、水资源超载治理、水土保持生。慧水利建设6、支持智。量、遥感监测、智能视频监控、水文监测预报、山洪预警、水利网络安全体系等智慧水利建设包括数字孪生流域、数字孪生水利工程、水利行业信息化基础设施、水网智能化、取水监测计。合确定的重点水利项目的贷款期限最长可达45年7、国家重大水利工程、水利部和中国农业银行联,小型水利工程的贷款期限最长可达30年纳入省级相关水利规划中的重点项目和中,项目的贷款期限执行中国农业银行有关规定水利领域政府和社会资本合作(PPP),金流测算等因素合理确定具体根据项目类型、现,目建设期合理设定宽限期可基于项。例要求一般执行20%8、水利项目资本金比,民生补短板水利基础设施项目对符合国家有关规定的社会,益可靠、风险可控的前提下在投资回报机制明确、收,过5个百分点可再降低不超。中国农业银行联合确定的重点水利项目9、将国家重大水利工程、水利部和,总行重大项目名单管理纳入享受差异化政策的,目实行容缺受理按规定对水利项,信额度等方面享受差异化政策并在客户准入、客户评级、授。融租赁、投资顾问等多种方式和各类金融产品工具10、探索通过债券发行与承销、股权投资、金,建设项目融资渠道拓宽水利基础设施。托基金(REITs)试点工作积极参与水利基础设施投资信,存量资产助力盘活,有效投资扩大水利。度、节水产业支持政策、水利工程管理体制等改革11、深化水价形成机制、用水权市场化交易制。良性运行、与投融资体制相适应的水价形成机制要建立健全有利于促进水资源节约和水利工程。

  部关于印发工业领域碳达峰实施方案的通工业和信息化部 国家发改委 生态环境知

  态环境部关于印发工业领域碳达峰实施方案的通相关文章:工业和信息化部 国家发改委 生知

  年7月7日2022,环境部印发《工业领域碳达峰实施方案》工业和信息化部、国家发展改革委、生态,构建绿色制造体系主要内容为:着力,源利用效率提高资源能,能化绿色化融合推动数字化智,碳产品供给扩大绿色低,碳转型和高质量发展加快制造业绿色低。

  “十四五”期间1、总体目标:,构优化取得积极进展产业结构与用能结,华体会体育效率大幅提升能源资源利用,厂和绿色工业园区建成一批绿色工,著的低碳零碳负碳技术工艺装备产品研发、示范、推广一批减排效果显,域碳达峰基础筑牢工业领。25年到20,较2020年下降13.5%规模以上工业单位增加值能耗,下降幅度大于全社会下降幅度单位工业增加值二氧化碳排放,排放强度明显下降重点行业二氧化碳。五”期间“十五,局进一步优化产业结构布,化碳排放强度持续下降工业能耗强度、二氧,峰削峰努力达,的基础上强化碳中和能力在实现工业领域碳达峰,低碳为重要特征的现代工业体系基本建立以高效、绿色、循环、。排放在2030年前达峰确保工业领域二氧化碳。三角地区、黄河流域等重点区域产业有序转移和承接2、推进京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长;新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业围绕新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、,显的先进制造业集群打造低碳转型效果明。放低水平项目准入关3、严把高耗能高排,节能审查、环境影响评价加强固定资产投资项目,放情况进行综合评价对项目用能和碳排,、备案和核准严格项目审批。调整指导目录修订产业结构。璃、电解铝等行业产能置换政策严格落实钢铁、水泥、平板玻。、有色金属、纺织、造纸等行业耦合发展4、强化能源、钢铁、石化化工、建材,循环链接推动产业。、“以化固碳”示范项目建设一批“产业协同”。工、有色金属等行业煤炭减量替代5、有序推进钢铁、建材、石化化。天然气消费有序引导。优化和梯级利用加强能源系统,热、能源供应中枢等新业态因地制宜推广园区集中供。能规模化应用加快新型储。优化和梯级利用加强能源系统,热、能源供应中枢等新业态因地制宜推广园区集中供。能规模化应用加快新型储。化工、有色金属等重点行业6、聚焦钢铁、建材、石化,电价等绿色电价政策完善差别电价、阶梯。、能源托管等模式实施改造鼓励企业采用合同能源管理。绿色工厂7、培育,术创新及集成应用开展绿色制造技。厂动态化管理实施绿色工,价机构监督管理强化对第三方评。色低碳年度发展报告鼓励绿色工厂编制绿。效”和“零碳”工厂建设一批“超级能。铁路专用线和管道基础设施建设8、鼓励有条件的工业企业加快,方式和厂内物流运输结构推动优化大宗货物运输。合、纵向延伸”通过“横向耦,色低碳产业链条构建园区内绿,源资源综合利用生产模式促进园区内企业采用能,水废气废液资源化利用推进工业余压余热、废,电倍增”工程实施园区“绿。生产审核和评价认证9、深入开展清洁,工业涂装、包装印刷等行业企业实施节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造推动钢铁、建材、石化化工、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、。区利用可再生能源制氢10、鼓励有条件的地,氨、甲醇等原料结构优化煤化工、合成。、汽车等产品围绕电器电子,责任延伸制度推行生产者。电池回收利用体系建设推动新能源汽车动力。合利用税收优惠政策11、落实资源综,资源利用评价鼓励地方开展。综合利用基地建设深入推动工业资源,点的工业固废综合利用产业发展路径探索形成基于区域产业特色和固废特。有色金属、机械、轻工、纺织等行业12、围绕钢铁、建材、石化化工、,化改造、二氧化碳回收循环利用等技术示范工程实施生产工艺深度脱碳、工业流程再造、电气。企业集团发挥引领作用鼓励中央企业、大型,创新应用上的投资力度加大在绿色低碳技术。算、人工智能、数字孪生等对工艺流程和设备进行绿色低碳升级改造13、利用大数据、第五代移动通信(5G)、工业互联网、云计。、绿色低碳产品供给提升行动14、实施重点行业达峰行动,行动计划并开展试点示范实施智能光伏产业发展,与新能源汽车大力推广节能,料汽车研发及示范应用开展电动重卡、氢燃。及换电模式创新加快充电桩建设,等产品碳排放指标纳入绿色建材标准体系将水泥、玻璃、陶瓷、石灰、墙体材料,建材产品认证加快推进绿色。创建和绿色建材下乡行动开展绿色建材试点城市。源综合利用等税收优惠政策15、落实节能节水、资,能源有关政策落实可再生。进工业领域碳达峰碳中和统筹发挥现有资金渠道促。交易市场配套制度健全全国碳排放权,能权、电力交易等市场建设统筹推进碳排放权交易、用。持工业绿色低碳发展机制16、构建金融有效支,转型金融标准加快研究制定,碳项目纳入支持范围将符合条件的绿色低。合作平台作用发挥国家产融,对接企业融资需求支持金融资源精准。础设施领域不动产投资信托基金试点审慎稳妥推动在绿色工业园区开展基。对工业领域碳达峰的金融支持引导气候投融资试点地方加强。

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